风险管理体系 申报有什么要求

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2009年11月，标准化会（ISO）发布ISO31000：组织的风险管理标准。2018年2月，ISO发布新版ISO31000。新标准加简洁，便于理解和运用。变化主要体现在：（1）内容加精简，定义和术语部分的内容被大幅缩减，风险管理原则由11项减为8项，加聚焦组织的创造、维护和实现；（2）强调了风险管理对于决策支持的重要性；（3）加注重风险管理的整合。风险管理不是一项孤立的管理活动，需要与其他管理活动整合；（4）强调“力与承诺”，强化了高层在风险管理中的角色和职责。
引言：该标准适用于需要通过管理风险、做出决策，并完成目标，提升业绩来创造、实现、保护和提升的组织。无论任何类型和规模的组织在实现目标的过程均面临着诸多不确定性。管理风险包括与利益相关者的沟通与协商，是一个组织所有活动的一部分。同时，管理风险须考虑包括人员行为与文化因素在内的内部环境和外部环境，管理风险是治理和力的一部分，对组织在各个层面的管理都有重要作用，它有助于促进管理体系的完善和发展。
企业进行风险管理，应建立完善的风险管理体系，设置企业内部的风险管理机构，总体负责企业的风险识别、风险评估和风险处理工作。企业风险管理体系应包含风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统等内容。
1.明确企业风险管理目标，建立有效的监督体系。企业风险管理整体框架是建立在明确的企业监督框架和适当的人员责任分配基础之上的，其目标是使风险成为企业文化的内在**组成部分。企业风险管理一定要和企业的技术及战略管理相结合，要在全企业范围内明确企业风险管理目标和计划，并将其与企业业务、战略及业绩目标结合起来，建立一个由全企业层次集体支持的风险管理过程。
2.探索和建立风险评估体系。企业风险管理加关注风险，拓展了内部控制框架的风险评估要素，进一步细分为目标设定、事项识别、风险评估和风险对策等要素，通过风险评估将各要素紧密联系起来。而风险评估包括三个基本方面：一是技巧熟练的风险责任人；二是一套风险管理的共同语言；三是识别、分析、度量风险与机遇的持续过程。要评估风险先要识别风险，收集、分析并综合处理相关的内部及外部数据，以便为企业提供可靠、及时的风险管理信息。了解影响企业经营业绩的关键性风险性质，分析产生风险的根本原因。建立风险参数与限制，权衡风险与收益，评估不同战略的风险，并终选择应对风险的措施。这种风险评估体系一旦发展起来并
投入实施，就逐步走向了企业风险管理。
3.建立切实有效的激励机制，激活企业的人力资源。现代企业的竞争就是人才的竞争，人才是生产力诸多要素中主要、活跃的因素，是企业宝贵的财富之一，其数量、质量、结构在很大程度上决定着企业的成败兴衰。中小企业由于规模小，人才相对比较缺乏，且发展空间有限，导致人才特别是高素质的管理人才、技术骨干流失严重，因此，对于中小企业来说，建立切实有效的激励机制、激活企业的人力资源有其必要性和紧迫性。企业要通过激励机制充分激发员工的积性、创造性，挖掘员工的潜能，把员工个人的发展与企业的发展紧紧地联系在一起。
4.塑造符合本企业特质的企业文化，增强全员风险意识。文化是明天的经济，企业文化是企业发展的人文力量，是确立以人为本、以观塑造为的文化管理模式。企业要通过文化来引导、调控和凝聚员工的积性、创造性，使人的、自我实现和全面发展在企业管理中得到全面的发展。企业文化是企业可持续发展的力量源泉。我国的中小企业由于历史较短，且大多脱胎于个体私营企业，长期以来，我国对于企业文化建设重视不够，投入不足，造成了人才难留的局面，因此，要塑造符合本企业特质的企业文化，通过文化环境的感染、诱导和约束等方式激发员工的内在潜力，使成为企业发展源源不绝的动力。同时，企业在内部应增强全员的风险意识，通过建立一种有效的知识、交流、传输、共享机制，降低企业因知识差异产生的风险。

企业风险管理计划的
合理的风险管理计划是风险管理的步。风险管理计划除了风险管理目标以外，还有以下内容：
，确定风险管理人员的职责。风险管理计划中要列明风险管理人员和所涉及各个部门人员的职责，并规定风险管理部门向上级和有关部门的报告制度。
二，确定风险管理部门的内部组织结构。在小企业里，从事风险管理的人员也许只有一个人，但规模大的企业则要设置专职的风险管理部门。
三，与其他部门合作。风险管理部门一般需要与以下部门进行合作：一是会计部门。风险管理部门一般会同会计部门处理财产和责任保险以及员工福利计划的索赔事务。二是数据处理部门。数据处理部门的设备、数据和产品耗费大，甚至是难以复制的。风险管理部门和数据处理部门的人员应尽力合作以减少其财产、净收入和责任风险。三是法律事务部门。该部门的人员能提供关于责任风险的情况，有助于风险管理人员识别责任风险。四是人事部门。人事部门一般在风险管理部门的配合之下负责管理员工福利计划。五是生产部门。风险管理人员应与生产部门人员紧密合作，识别、消除或减少这些危险因素。
四，风险管理计划的控制。它包括以下三方面：先是制订业绩标准。风险管理的业绩有效果标准和作用标准两种，风险管理的业绩可以用金额、百分比、损失或索赔次数来加以评价，也可以用其作业来加以评价。其次是把实际执行情况与业绩标准加以比较，当实际执行情况与标准发生偏离时，根据其结果来调整标准。是采取纠正措施。当某种损失增加后，调查其原因，然后采取纠正措施。

SO3100管理标准
所有类型和规模的组织都面临内部和外部的、使组织不能确定是否及何时实现其目标的因素和影响。这种不确定性所具有的对组织目标的影响就是组织的所有活动都涉及风险。组织通过识别、分析和评定是否运用风险处理修正风险以满足它们的风险准则，来管理风险。通过这个过程，它们与利益相关方进行沟通和协商，监测和评审风险，以及为确保不再进一步需求风险处理而修正风险的控制措施。本标准详细描述了这一系统的和逻辑的过程。尽管所有的组织在某种程度上管理风险，本标准建立了一些为使风险管理变得有效而需要满足的原则。本标准建议，组织、实施和持续改进一个框架，其目的是将风险管理过程整合到组织的整体治理、战略和规划、管理、报告过程、方针、观和文化中。
风险管理可以在组织多个领域和层次、任何时间，应用到整个组织，以及具体职能、项目和活动。尽管在过去一段时间在许多行业，为满足不同的需要，已经开展了风险管理实践，但在一个综合框架内采用一致过程有助于确保在组织内有效、有效率和结合性地管理风险。本标准中所描述的通用方法提供了在任何范围和状况下，以系统、清晰、可靠的方式管理风险的原则和指南。每一个具体行业或风险管理的应用都产生了各自的需求、受众、观念和准则。因此，本标准的主要特点是将所包含“确定状况”作为通用风险管理过程开始的活动。确定状况将捕获组织的目标，组织所追求目标的环境，组织的利益相关方和风险准则的多样性，所有这些都将帮助揭示和评价风险的性质和复杂性。本标准描述的风险管理原则、框架和风险管理过程之间的关系，当依据本标准实施和保持风险管理时，能够使组织，例如：
—— 提高实现目标的可能性；鼓励主动性管理；
—— 在整个组织意识到识别和处理风险的需求；
—— 改进机会和威胁的识别能力；
—— 符合相关法律法规要求和规范；
—— 改进强制性和自愿性报告；
—— 提高利益相关方的信心和信任；
—— 为决策和规划建立可靠的根基；
—— 有效地分配和利用风险处理的资源；
—— 提高运营的效果和效率；
—— 增强健康安全绩效，以及环境保护;
—— 改善损失预防和事件管理；
—— 提高组织的学习能力
—— 提高组织的应变能力
本标准旨在满足众多利益相关方的需求，包括：
a）负责组织风险管理方针的人员；
b）负责确保在组织整体、或者某一特定区域、项目或者活动内有效开展风险管理的人员；
c）需要评定组织风险管理有效性的人员；
d）整体或部分地实施风险管理的标准、指南、程序和操作规范的。
目前许多组织的管理实践和过程包含了风险管理，许多组织针对特定类型的风险或环境下已经采用了正式风险管理过程。在这种情况下，组织可以决定对照本标准对其现有的实践和过程开展严格的评审。
“风险管理（risk management）”和“管理风险（managing risk）”使用。在通常的术语意义上，“风险管理（risk management）”涉及的有效管理风险的构架（原则，框架和过程），而“管理风险（managing risk）”指的是运用该架构管理特定风险。

ISO 31000：2018主要内容包括风险管理原则、风险管理框架和风险管理过程三个部分。风险管理的目的是创造和保护，围绕着创造和保护，风险管理共有８项原则：
（1）整合的，风险管理是所有组织活动的组成部分；
（2）结构化和全面性，风险管理的结构化和综合性方法有助于获得一致的可比较的结果；
（3）定制化，风险管理框架和过程是根据与组织目标相关的内外部环境来的，并与内外部环境有密切关联；
（4）包容性，风险管理需要考虑利益相关方的适当和及时的参与，融入他们的知识、观点和看法，提高风险意识；
（5）动态性，风险会随着内外部环境的变化而变化，风险管理应以适当和及时的方式预测、监督、掌握和响应这些变化和事件；
（6）可用信息，风险管理的输入是基于历史和当前信息以及未来的预期。风险管理应明确考虑到与这些信息和期望相关的任何限制和不确定性。信息应及时、清晰地提供给利益相关方；
（7）人员及文化因素，人员行为和文化影响着各风险管理的各个方面；
（８）持续改进，通过学习和积累经验，不断提高风险管理水平。
ISO 31000：2018 风险管理框架的目的是协助组织将风险管理整合到重要的活动和职能中。风险管理的有效性取决于是否被纳入组织的治理和决策中。这需要利益相关方，特别是管理者的支持
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