风险体系管理 招标

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2009年11月，标准化会（ISO）发布ISO31000：组织的风险管理标准。2018年2月，ISO发布新版ISO31000。新标准加简洁，便于理解和运用。变化主要体现在：（1）内容加精简，定义和术语部分的内容被大幅缩减，风险管理原则由11项减为8项，加聚焦组织的创造、维护和实现；（2）强调了风险管理对于决策支持的重要性；（3）加注重风险管理的整合。风险管理不是一项孤立的管理活动，需要与其他管理活动整合；（4）强调“力与承诺”，强化了高层在风险管理中的角色和职责。
引言：该标准适用于需要通过管理风险、做出决策，并完成目标，提升业绩来创造、实现、保护和提升的组织。无论任何类型和规模的组织在实现目标的过程均面临着诸多不确定性。管理风险包括与利益相关者的沟通与协商，是一个组织所有活动的一部分。同时，管理风险须考虑包括人员行为与文化因素在内的内部环境和外部环境，管理风险是治理和力的一部分，对组织在各个层面的管理都有重要作用，它有助于促进管理体系的完善和发展。
1、风险（risk）
风险是指不确定性对目标的影响。该影响是与预期的偏差。风险通常依据风险源、潜在事项的可能性及其结果来进行表达。它可以是积的、的或二者兼而有之，并且可以锁定、创造或导致机遇和威胁。
2、风险管理（risk management）
风险管理是指针对风险所采取的指挥和控制协调的活动。
3、利益相关方（stakeholder）
利益相关方是指能够对一个决策或某项活动产生影响或受其影响、或预期会受其影响的个人或组织
4、风险源（risk source）
风险源是指单或组合在一起可能会导致风险产生的要素
5、事件（event）
事件是指某一种特定情况的发生或变化。一个事件可能由一个或多个事情组成，并可能有多个原因引起并可能产生多个后果。事件可能是预期不会发生的事情，也可能是预料之外发生的事情。事件有可能是一个风险源。
6、后果（consequence）
后果即事件的结果，该结果会影响目标的实现。事件的结果可能是确定的，也有可能是不确定的，对目标可能产生正面或、直接或间接的影响。后果可以被定性或定量地表述。后果通过连锁效应可以逐步升级。
7、可能性（likelihood）
可能性指事情发生的几率或可能程度。
8、控制（control）
控制指组织用于保持、调整风险的各项措施。控制包括任何修正风险过程的方针、手段、惯例或措施。控制不一定能达到预期或设定的修正效果
风险管理的目的在于创造、实现和保护，它提升绩效，鼓励并支持目标的实现。图中描述的原则展示了风险管理工作的和宗旨，指出了有序和的风险管理应遵循的原则。原则中的内容为“创造与保护”，这些原则是管理风险的基础，组织应在建立风险管理框架和流程时予以考虑。
1、整合的
风险管理是组织所有活动不可或缺的组成部分。
2、结构化和全面性
风险管理的结构化和全面性有助于获得一致的和可比较的结果。
3、定制化
风险管理框架和流程是根据组织的内外部环境来的，并与其目标密切相关。
4、包容性
风险管理应该做到集思广益并有利益相关方的适时参与，利益相关方的适时参与使得他们的知识和观点被考虑其中，进而提高风险管理的效率效果。
5、动态的
随着组织内部和外部环境的变化，组织面临的风险可能会出现、变化或消失。风险管理应及时而适当地预测、发现和响应这些变化和事件。
6、有效信息利用
风险管理的投入应基于历史和当前的信息以及对未来的预测。风险管理应明确考虑到与这些信息和期望相关的任何限制和不确定性。相关信息应及时、清晰地提供给利益相关方。
7、人员与文化
人员行为和文化对风险管理的各个方面、不同层面和阶段均有显著影响。
8、持续改进
通过不断地学习和积累经验，持续提高风险管理水平

2018版新标准主要由原则、框架和流程三部分构成，如图所示，可简称为“三轮框架”。原则轮了创造和保护的总原则，框架轮的是力与承诺，强化了层职责和整合的重要性，流程轮强调了风险记录与报告，延续了风险评估的经典流程，包括风险识别、风险分析、风险评价和风险应对等。
适用范围：
该标准提供了组织管理风险的基本指南，提供了一种管理任何类型风险的通用方法，并非工业企业或行业特定的方法。本指南适用于任何类型的组织，可用于组织的整个生命周期，可应用于包括各层级决策在内的任何活动。

企业进行风险管理，应建立完善的风险管理体系，设置企业内部的风险管理机构，总体负责企业的风险识别、风险评估和风险处理工作。企业风险管理体系应包含风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统等内容。
1.明确企业风险管理目标，建立有效的监督体系。企业风险管理整体框架是建立在明确的企业监督框架和适当的人员责任分配基础之上的，其目标是使风险成为企业文化的内在**组成部分。企业风险管理一定要和企业的技术及战略管理相结合，要在全企业范围内明确企业风险管理目标和计划，并将其与企业业务、战略及业绩目标结合起来，建立一个由全企业层次集体支持的风险管理过程。
2.探索和建立风险评估体系。企业风险管理加关注风险，拓展了内部控制框架的风险评估要素，进一步细分为目标设定、事项识别、风险评估和风险对策等要素，通过风险评估将各要素紧密联系起来。而风险评估包括三个基本方面：一是技巧熟练的风险责任人；二是一套风险管理的共同语言；三是识别、分析、度量风险与机遇的持续过程。要评估风险先要识别风险，收集、分析并综合处理相关的内部及外部数据，以便为企业提供可靠、及时的风险管理信息。了解影响企业经营业绩的关键性风险性质，分析产生风险的根本原因。建立风险参数与限制，权衡风险与收益，评估不同战略的风险，并终选择应对风险的措施。这种风险评估体系一旦发展起来并
投入实施，就逐步走向了企业风险管理。
3.建立切实有效的激励机制，激活企业的人力资源。现代企业的竞争就是人才的竞争，人才是生产力诸多要素中主要、活跃的因素，是企业宝贵的财富之一，其数量、质量、结构在很大程度上决定着企业的成败兴衰。中小企业由于规模小，人才相对比较缺乏，且发展空间有限，导致人才特别是高素质的管理人才、技术骨干流失严重，因此，对于中小企业来说，建立切实有效的激励机制、激活企业的人力资源有其必要性和紧迫性。企业要通过激励机制充分激发员工的积性、创造性，挖掘员工的潜能，把员工个人的发展与企业的发展紧紧地联系在一起。
4.塑造符合本企业特质的企业文化，增强全员风险意识。文化是明天的经济，企业文化是企业发展的人文力量，是确立以人为本、以观塑造为的文化管理模式。企业要通过文化来引导、调控和凝聚员工的积性、创造性，使人的、自我实现和全面发展在企业管理中得到全面的发展。企业文化是企业可持续发展的力量源泉。我国的中小企业由于历史较短，且大多脱胎于个体私营企业，长期以来，我国对于企业文化建设重视不够，投入不足，造成了人才难留的局面，因此，要塑造符合本企业特质的企业文化，通过文化环境的感染、诱导和约束等方式激发员工的内在潜力，使成为企业发展源源不绝的动力。同时，企业在内部应增强全员的风险意识，通过建立一种有效的知识、交流、传输、共享机制，降低企业因知识差异产生的风险。

企业风险管理计划的
合理的风险管理计划是风险管理的步。风险管理计划除了风险管理目标以外，还有以下内容：
，确定风险管理人员的职责。风险管理计划中要列明风险管理人员和所涉及各个部门人员的职责，并规定风险管理部门向上级和有关部门的报告制度。
二，确定风险管理部门的内部组织结构。在小企业里，从事风险管理的人员也许只有一个人，但规模大的企业则要设置专职的风险管理部门。
三，与其他部门合作。风险管理部门一般需要与以下部门进行合作：一是会计部门。风险管理部门一般会同会计部门处理财产和责任保险以及员工福利计划的索赔事务。二是数据处理部门。数据处理部门的设备、数据和产品耗费大，甚至是难以复制的。风险管理部门和数据处理部门的人员应尽力合作以减少其财产、净收入和责任风险。三是法律事务部门。该部门的人员能提供关于责任风险的情况，有助于风险管理人员识别责任风险。四是人事部门。人事部门一般在风险管理部门的配合之下负责管理员工福利计划。五是生产部门。风险管理人员应与生产部门人员紧密合作，识别、消除或减少这些危险因素。
四，风险管理计划的控制。它包括以下三方面：先是制订业绩标准。风险管理的业绩有效果标准和作用标准两种，风险管理的业绩可以用金额、百分比、损失或索赔次数来加以评价，也可以用其作业来加以评价。其次是把实际执行情况与业绩标准加以比较，当实际执行情况与标准发生偏离时，根据其结果来调整标准。是采取纠正措施。当某种损失增加后，调查其原因，然后采取纠正措施。
质量管理体系系列标准的主要作用有：
（1）对于一个组织，这些特征都可以在组织中加以应用。
（2）对于组织的投资方、供方、员工和顾客，可以增强他们对组织的信心。
（3）对于方，可以将部分质量管理体系的标准加以推广或作为要求加以实施。
（4）对于组织的其他相关方，可以按照需求，把质量管理体系系列标准中的一个或几个标准应用于合作或义务的协议。
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