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风险管理体系合理性审计的范围包括战略支撑、职责分工与组织架构、能力与风险文化、绩效考核与激励、评估方法、应对与控制、信息技术、监督与汇报等领域。具体来说,风险管理体系合理性审计可以大致分为四个步骤审计标准及发展目标,为加强审计的逻辑性与可视性,内审人员根据审计范围,设计“风险管理能力矩阵”评价模型,将审计对象划分为维度,并与能力水平等级**结合。基于多年风险管理经验、意见以及大数据分析结果,在“风险管理能力矩阵”中设置8个一级维度,以及起步、初级、确立、高阶与实践等5个能力水平等级。在一级维度的基础上,进一步设置了33个二级维度,涉及56项具体审计对象,对应280项详细评价规则。
1、风险(risk)
风险是指不确定性对目标的影响。该影响是与预期的偏差。风险通常依据风险源、潜在事项的可能性及其结果来进行表达。它可以是积的、的或二者兼而有之,并且可以锁定、创造或导致机遇和威胁。
2、风险管理(risk management)
风险管理是指针对风险所采取的指挥和控制协调的活动。
3、利益相关方(stakeholder)
利益相关方是指能够对一个决策或某项活动产生影响或受其影响、或预期会受其影响的个人或组织
4、风险源(risk source)
风险源是指单或组合在一起可能会导致风险产生的要素
5、事件(event)
事件是指某一种特定情况的发生或变化。一个事件可能由一个或多个事情组成,并可能有多个原因引起并可能产生多个后果。事件可能是预期不会发生的事情,也可能是预料之外发生的事情。事件有可能是一个风险源。
6、后果(consequence)
后果即事件的结果,该结果会影响目标的实现。事件的结果可能是确定的,也有可能是不确定的,对目标可能产生正面或、直接或间接的影响。后果可以被定性或定量地表述。后果通过连锁效应可以逐步升级。
7、可能性(likelihood)
可能性指事情发生的几率或可能程度。
8、控制(control)
控制指组织用于保持、调整风险的各项措施。控制包括任何修正风险过程的方针、手段、惯例或措施。控制不一定能达到预期或设定的修正效果
风险管理的目的在于创造、实现和保护,它提升绩效,鼓励并支持目标的实现。图中描述的原则展示了风险管理工作的和宗旨,指出了有序和的风险管理应遵循的原则。原则中的内容为“创造与保护”,这些原则是管理风险的基础,组织应在建立风险管理框架和流程时予以考虑。
1、整合的
风险管理是组织所有活动不可或缺的组成部分。
2、结构化和全面性
风险管理的结构化和全面性有助于获得一致的和可比较的结果。
3、定制化
风险管理框架和流程是根据组织的内外部环境来的,并与其目标密切相关。
4、包容性
风险管理应该做到集思广益并有利益相关方的适时参与,利益相关方的适时参与使得他们的知识和观点被考虑其中,进而提高风险管理的效率效果。
5、动态的
随着组织内部和外部环境的变化,组织面临的风险可能会出现、变化或消失。风险管理应及时而适当地预测、发现和响应这些变化和事件。
6、有效信息利用
风险管理的投入应基于历史和当前的信息以及对未来的预测。风险管理应明确考虑到与这些信息和期望相关的任何限制和不确定性。相关信息应及时、清晰地提供给利益相关方。
7、人员与文化
人员行为和文化对风险管理的各个方面、不同层面和阶段均有显著影响。
8、持续改进
通过不断地学习和积累经验,持续提高风险管理水平
在策划质量管理体系时,组织应考虑到各种因素和要求,并确定需要应对的风险和机遇:
a)确保质量管理体系能够实现其预期结果;
b)增强有利影响;
c)避免或减少不利影响;
d)实现改进。
组织应策划:
1) 在质量管理体系过程中整合并实施这些措施;
2) 评价这些措施的有效性。
应对风险和机遇的措施应与其对于产品和服务符合性的潜在影响相适应。
注1:应对风险可选择风险,为寻求机遇承担风险,消除风险源,改变风险的可能性或后果,分担风险,或通过信息充分的决策保留风险。
注2:机遇可能导致采用新实践,推出新产品,开辟新市场,赢得新顾客,建立合作伙伴关系,利用新技术以及其他可取和可行的事物,以应对组织或其顾客需求。”
风险和机遇应该是无处不在、无时不在的,只不过是我们怎么看待它的问题。标准要求,我们在策划QMS的时候,在考虑组织的环境、相关方要求时,应充分识别需要应对的风险和机遇。这和环境管理体系、职业健康安全管理体系的套路是一样的,这二个体系也要求在策划时识别环境因素和危险源。企业应该针对已经确定的风险和机遇,策划预防措施、应急计划等,一旦发生,应能立即启用。并需要在事后对这些措施是否有效进行评价。这和环境、职业健康安全体系都是一致的套路。什么叫在体系过程中整合并实施呢?意指可以将这些策划的措施与其它工作要求、文件整合在一起宣贯、实施。每一个措施在实施时,都有成本和风险的问题。所以标准说:采取的措施要与问题的严重性相适应。用重金去处理轻微的风险,不一定是值得的。企业也不可能、消灭所有的风险。
企业进行风险管理,应建立完善的风险管理体系,设置企业内部的风险管理机构,总体负责企业的风险识别、风险评估和风险处理工作。企业风险管理体系应包含风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统等内容。
1.明确企业风险管理目标,建立有效的监督体系。企业风险管理整体框架是建立在明确的企业监督框架和适当的人员责任分配基础之上的,其目标是使风险成为企业文化的内在**组成部分。企业风险管理一定要和企业的技术及战略管理相结合,要在全企业范围内明确企业风险管理目标和计划,并将其与企业业务、战略及业绩目标结合起来,建立一个由全企业层次集体支持的风险管理过程。
2.探索和建立风险评估体系。企业风险管理加关注风险,拓展了内部控制框架的风险评估要素,进一步细分为目标设定、事项识别、风险评估和风险对策等要素,通过风险评估将各要素紧密联系起来。而风险评估包括三个基本方面:一是技巧熟练的风险责任人;二是一套风险管理的共同语言;三是识别、分析、度量风险与机遇的持续过程。要评估风险先要识别风险,收集、分析并综合处理相关的内部及外部数据,以便为企业提供可靠、及时的风险管理信息。了解影响企业经营业绩的关键性风险性质,分析产生风险的根本原因。建立风险参数与限制,权衡风险与收益,评估不同战略的风险,并终选择应对风险的措施。这种风险评估体系一旦发展起来并
投入实施,就逐步走向了企业风险管理。
3.建立切实有效的激励机制,激活企业的人力资源。现代企业的竞争就是人才的竞争,人才是生产力诸多要素中主要、活跃的因素,是企业宝贵的财富之一,其数量、质量、结构在很大程度上决定着企业的成败兴衰。中小企业由于规模小,人才相对比较缺乏,且发展空间有限,导致人才特别是高素质的管理人才、技术骨干流失严重,因此,对于中小企业来说,建立切实有效的激励机制、激活企业的人力资源有其必要性和紧迫性。企业要通过激励机制充分激发员工的积性、创造性,挖掘员工的潜能,把员工个人的发展与企业的发展紧紧地联系在一起。
4.塑造符合本企业特质的企业文化,增强全员风险意识。文化是明天的经济,企业文化是企业发展的人文力量,是确立以人为本、以观塑造为的文化管理模式。企业要通过文化来引导、调控和凝聚员工的积性、创造性,使人的、自我实现和全面发展在企业管理中得到全面的发展。企业文化是企业可持续发展的力量源泉。我国的中小企业由于历史较短,且大多脱胎于个体私营企业,长期以来,我国对于企业文化建设重视不够,投入不足,造成了人才难留的局面,因此,要塑造符合本企业特质的企业文化,通过文化环境的感染、诱导和约束等方式激发员工的内在潜力,使成为企业发展源源不绝的动力。同时,企业在内部应增强全员的风险意识,通过建立一种有效的知识、交流、传输、共享机制,降低企业因知识差异产生的风险。
针对人员责任事故较为的问题,开展企业综合安全风险评估研究,在现有安全性评价工作的基础上,从夯实电网安全物质基础、强化企业安全管理、从防止人身事故和人员责任事故入手,逐步推行企业安全风险评估机制。推进安全风险管理体系建设的意义:
一、统一思想认识,坚定安全风险管理体系建设方向
二、理清工作思路,贯彻安全风险管理体系建设原则
三、加强组织,落实安全风险管理体系建设责任
四、坚持安全发展,深入开展安全性评价
五、坚持以人为本,积推行作业安全风险预控
六、加强督促,扎实做好全年各阶段推进工作
在当前条件下提成开展风险管理,实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制,逐步建立基于闭环过程管理的安全风险管理体系,符合企业安全管理发展现状,与管理实践接轨,是企业加推进安全管理从二阶段向三阶段转变,实现安全“可控、能控、在控”的必然要求。企业办理安全风险管理体系,是对现有安全管理体系的进一步总结和提升,将企业目前的各项日常安全管理工作整合到以风险管理为的体系中,并通过体系建设,对一些薄弱环节进行强化和完善,从而实现安全的可控、能控和在控。
根据ISO表述,风险管理是企业治理和力的一部分,表明了风险管理工作应该从企业的层从点,从上往下贯彻,而不是自下而上的形成。自下而上传递的是反馈,而不是工作开展的依据。
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